近日,陕西有两名主播直播免费赠送退烧药,遭到群众举报,市场监督局第一时间介入,以涉嫌违法违规,对其紧急叫停。其中原因之一是这两名主播赠送的药物为处方药,没有医生的指导,用药存在潜在的安全风险。但是,如果两名主播赠送的是布洛芬一类的非处方药,不涉嫌违法,这类行为你会怎么看呢?
有人觉得在当下,退烧药可是稀缺物品,拿出来免费赠送给有需要的人,不是做好事吗?但也有人认为,退烧药是急需用品,应该遵循就近原则,就近销售。不过度购买,就是对大家最大的帮助。
12月23日,陕西汉中两人自行购买退烧药后在直播平台免费赠药,因涉嫌违法违规被查一事,引发网友关注。24日,记者致电汉中市市场监督管理局,该局一位工作人员表示,从市场监管部门查处的情况看,当事人并不涉嫌违法。但二人赠送的药品属于处方药,因此存在很大的安全风险,已经责令他们停止赠送。
根据23日汉中市市场监督管理局官方微博发布的通报显示:近日接到群众举报称,有人在抖音平台直播免费赠送“退烧药”,并怀疑药品质量有问题。随后执法人员前往直播现场,当场查获用餐巾纸包好的2片一包的安乃近药品若干包,复方氨酚烷胺片两盒。同时,在其租住地发现购买的剩余云植牌“安乃近”片四瓶(100片/瓶)及西安利君制药公司生产的酚氨咖敏片200片,并查出相关村卫生室购药付款凭证。经调查,当事人是通过合法渠道购买的药品。这种行为虽未造成直接后果,但很危险,针对二人的直播赠药行为,执法人员对其进行了批评。关于村卫生室给患者超量开具处方药的问题,已依法移送南郑区卫计综合监督执法大队。
通报发出后,也引发了不小的争议。不少网友对当事人赠药的行为表示肯定,“免费赠送又不是售卖,这也要被查,好人难做”“自己掏钱买药免费发,这是善举,应该鼓励”。也有网友表示质疑,“退烧药如此短缺,他们还从村里囤药,这不是抢占资源吗?”“处方药的管控一直很严格,不让随意赠送也是为了大家的安全。”
针对此事,12月24日下午,记者致电汉中市市场监督管理局,该局一位工作人员表示,从市场监管部门查处的情况看,当事人不涉嫌违法。但二人赠送的药品属于处方药,因此存在很大的安全风险,已经责令他们停止赠送。针对当事人获取到大量的处方药等问题,卫健部门还在调查。“为了避免安全风险,我们对于药品的管控还是比较严格的,尤其是处方药。”针对捐药、赠药等行为,该工作人员提醒,网友在捐药、赠药前可报备当地的药品监管部门,在药品来源清楚、安全的前提下可以赠送。
河南泽槿律师事务所主任付建分析认为,根据法律的明确规定,售卖药品需要办证许可经营,未经许可从事药品经营的,属违法行为。本案中当事人在网络直播平台向公众赠送药品,并不属于无证经营的违法行为。但是由于行为人本身没有行医资格以及专业医疗知识,其不能对患者进行诊疗,并且也无法保证药品的质量以及来源是否真实合法,此种行为存在着较大的安全风险。同时,在直播平台免费赠送药品有博取关注吸引流量的嫌疑,作为网络直播者应当严格规范自身的行为。
北京京师律师事务所律师许浩表示,免费赠药属于好意施惠,又称情谊行为,是指当事人之间无意设定法律上的权利义务关系,而由当事人一方基于良好的道德风尚实施的使另一方受恩惠的关系,旨在增进情谊的行为。
律师许浩表示:“除非是赠药人有故意或重大过失的情况,受赠人即使服药后有不良反应,赠药人也不承担法律责任。
故意或重大过失是指赠药人明知药物是过期药物,或者是假药、劣药,或药品被污染的情况,否则赠药人不承担法律责任。”
未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的,责令关闭,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出和未售出的药品,下同)货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款;货值金额不足十万元的,按十万元计算。
药品生产、经营企业不得以搭售、买药品赠药品、买商品赠药品等方式向公众赠送处方药或者甲类非处方药。