近年来，跟着全面依法治国深切推进，行政诉讼案件增加敏捷。现实中，老苍生“告官不见官”、行政机关担任人“出庭不出声”，成为行政诉讼中的常态。

　　省高级人平易近法院、省司法厅近日结合印发《关于加强和改良行政机关担任人出庭应诉工做的看法》，成为《最高人平易近法院关于行政机关担任人出庭应诉若干问题的划定》施行后，全国首份省级层面府院会签的相关行政机关担任人出庭应诉工做的规范性文件。

　　《看法》扩大了担任人范畴，明白“行政机关担任人”，除行政机关的正职、副职担任人外，添加参取分担被诉行政行为实施工做的副职级此外担任人，以及其他参取分担的担任人。

　　国务院、省级人平易近当局核准设立的开辟区、新区办理机构以市、县（区）人平易近当局表面做出行政行为激发的行政诉讼案件，可由市、县（区）人平易近当局担任人出庭应诉，也可由开辟区、新区办理机构担任人出庭应诉。

　　《看法》同时划定，被诉行政机关委托的组织或者下级行政机关的担任人，不克不及做为被诉行政机关担任人出庭。

　　为处理法庭上难觅官影的情况，《看法》明白了行政机关该当委派担任人出庭应诉的8种案件：涉及食物药品平安、生态情况和资本庇护、公共卫生平安等严沉公共好处的案件；涉及面较广、社会高度关心的农村集体地盘或城市衡宇征收、弥补案件；被告十人以上的群体性诉讼案件；人平易近当局就天然权属争议做出处置决定的行政裁决案件；形成公允易近灭亡或者全数丧失劳动能力的行政补偿案件；因撤销、吊销行政许可导致企业停产破产或公允易近丧失糊口次要经济来历而激发的行政争议案件；涉外案件；社会高度关心或者可能激发群体性事务的其他案件。

　　《看法》明白，对于严沉敏感、涉及面广、社会影响大的行政案件，昔时度被诉较多的行政机关，人平易近法院书面建议行政机关次要担任人出庭应诉的案件，行政机关次要担任人该当出庭应诉。行政机关担任人有合理来由不克不及出庭的，应提交证明材料，并加盖行政机关印章或者由该机关次要担任人签字承认，人平易近法院该当进行审查。

　　为避免呈现“出庭不出声、应诉不该对”现象，《看法》了了了行政机关担任人庭前庭中的应诉职责。庭前，行政机关担任人要熟悉法令划定、领会案件现实和证据，研究被诉行政行为的合法性及行政争议本色化解工做；庭中，行政机关担任人要做到“既出庭、又出声”，恪守法庭规律，盲目维护法庭次序，积极参取庭审勾当，并该当就本色性处理行政争议颁发看法。

　　为确保行政机关担任人出庭应诉工做获得无效落实，《看法》成立了出庭应诉提醒机制、司法建议传递反馈机制、应诉消息社会公开机制、监视存案工做机制等4项保障机制。同时强调，将行政机关担任人出庭应诉率、行政机关次要担任人出庭应诉率、生效裁判文书履行率、司法建议环境落实环境纳入法治当局扶植查核内容，进一步倒逼当局依法行政。

　　省委政法委相关担任人暗示，《看法》的出台，为江西行政机关担任人出庭应诉工做开展供给了无力的轨制性保障，必将进一步提拔江西法治当局扶植和管理系统、管理能力现代化程度。（杨静）